這些地區(qū)注意了！

方案提出京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長株潭等區(qū)域，涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16 個省（市）是治理的重點(diǎn)地區(qū)。

這些行業(yè)注意了！

方案指出要重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動車、油品儲運(yùn)銷等交通源VOCs 污染防治，實(shí)施一批重點(diǎn)工程。

2

哪些是VOCs？

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物。

哪些污染物是治理重點(diǎn)？

方案指出要加強(qiáng)活性強(qiáng)的VOCs 排放控制，主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各地應(yīng)緊密圍繞本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，基于O3 和PM2.5來源解析，確定VOCs 控制重點(diǎn)。

• 對于控制O3而言，重點(diǎn)控制污染物主要為間/對-二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、1,2,4-*基苯、鄰-二甲苯、苯乙烯等；

• 對于控制PM2.5 而言，重點(diǎn)控制污染物主要為甲苯、正十二烷、間/對-二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、鄰-二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環(huán)己烷、正壬烷等。

• 同時，要強(qiáng)化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs 的排放控制。

3

污染防治工作要開始了，你的企業(yè)是否在整頓之列？

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類

1.加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。    

開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，實(shí)施分類處置。

• 列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備；

• 列入搬遷改造、升級改造類的，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，制定改造提升方案，落實(shí)時間表和責(zé)任人；

• 對“散亂污”企業(yè)集群，要制定總體整改方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，并向社會公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。

京津冀大氣污染傳輸通道城市于2017 年9 月底前完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。重點(diǎn)地區(qū)其他城市于2017 年底前基本完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，2018 年底前依法依規(guī)完成清理整頓工作。

涉VOCs 排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。

2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。

提高VOCs 排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。

• 重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目。

• 新建涉VOCs 排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。

• 未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。

• 嚴(yán)格涉VOCs 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs 排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

• 新、改、擴(kuò)建涉VOCs 排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs 含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝治理設(shè)施。

3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

各地應(yīng)加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等，在夏秋季和冬季，分別針對O3 污染和PM2.5 污染研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。

• O3 污染嚴(yán)重的地區(qū)，夏秋季可重點(diǎn)對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)研究制定生產(chǎn)調(diào)控方案。

• PM2.5 污染嚴(yán)重的地區(qū)，冬季可重點(diǎn)對產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。

• 京津冀大氣污染傳輸通道城市，對涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs 排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs 排放工序，在采暖季實(shí)施錯峰生產(chǎn)。

工業(yè)源VOCs 污染防治類

1.實(shí)施石化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)精細(xì)化管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立健全管理制度，重點(diǎn)加

強(qiáng)攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動密封點(diǎn)，以及低點(diǎn)導(dǎo)淋、取樣口、高點(diǎn)

放空、液位計(jì)、儀表連接件等靜密封點(diǎn)的泄漏管理。

嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置；有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸過程采取油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車船。

強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs 逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應(yīng)安裝治理設(shè)施。

加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用，難以利用的，應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。

加強(qiáng)非正常工況排放控制。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機(jī)廢氣嚴(yán)禁直接排放，有火炬系統(tǒng)的，送入火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統(tǒng)的，應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強(qiáng)操作管理，減少非計(jì)劃停車及事故工況發(fā)生頻次；對事故工況，企業(yè)應(yīng)開展事后評估并及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

2.加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs 綜合治理。

加大制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業(yè)VOCs 治理力度。京津冀大氣污染傳輸通道城市2017 年底前基本完成。

推廣使用低（無）VOCs 含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑；制藥行業(yè)鼓勵使用低（無）VOCs 含量或低反應(yīng)活性的溶劑；橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣；制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。